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波士顿花了143亿美元挖了个隧道,政府还要背债30年

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发表于 2017-10-17 04:50:13 | 显示全部楼层 | 阅读模式
所有在波士顿南来北往的车辆,一定会经过 O’Neill Tunnel.



这是著名的 Big Dig 的一部分。说起这个 Big Dig,老一代波士顿都是又爱又恨,收集君很早就想写一写了。正好在知乎上看见一篇关于这个的文章,要比我写得好,于是就问了授权,转载过来。

知乎原问题为“世界上有哪些著名的、失败的大型工程项目?”

作者:Sean
链接:https://www.zhihu.com/question/30137203/answer/142484822(可点击阅读原文访问)
著作权归作者所有。

美国波士顿的 Central Artery/Tunnel Project (中央干道/隧道工程),民间俗称 Big Dig,从这个优雅的别称也能看出它工程量有多大,当然它也名副其实,是美国建造费用最高的高速公路工程(虽然只有5公里的海底隧道和十来公里的高架桥)。


(Big Dig前后对比,图片引自Wiki百科)

这个工程倒也不算是彻底的失败——毕竟勉强完工投入运营了—— 但它的预算规划,成本控制,工期控制,QA等方面几乎到处都是败笔

首先,Big Dig 项目上马的目标是要解决波士顿 Downtown 拥堵的交通状况。在建造Big Dig之前,波士顿中心城区的主干道早已拥堵不堪,麻省交通部门甚至预计,如果不采取行动,那么在2010年,93号公路上的交通堵塞最多将会达到16个小时。。当然不排除是有关部门通过危言耸听来申请工程经费,但我在波士顿的导游说在建造 Big Dig 之前实打实地堵过长达5小时。。(不堵车的话大概可以从波士顿开车到纽约了)于是 Big Dig 计划在1982年正式启动。


(Big Dig之前,车穿过波士顿都是走路面的,十分拥堵)

在一个城市的繁华中心城区做这样的大的工程,其复(shao)杂(qian)程度可想而知,1982年最初的工程预算就高达28亿美元,仅凭波士顿所在的麻省财政是难以负担的,于是就想到了去抱联邦政府的大腿,请国会的大爷们拨钱。经过长达5年的游说,国会终于在1987年(5年后)通过了拨款法案,但随后被里根总统因为费用太高否决。。当然以包工头为主的利益集团没有放弃游说,国会又于1991年推翻了总统的否决,为该工程拨款7亿美元(剩下的自己筹)。作为对比,同时期开始建设的罗斯福号尼米兹级航母大约是20亿美元。

在经过了长达近10年的扯皮后,Big Dig 终于开工。而此时因为通货膨胀等因素,工程最初的28亿预算已经远远不够了。但已经有这么多钱砸进去了,总不能烂尾吧,不然还不被纳税人骂死啊,咬着牙也要把工程造完啊。。




此时,距离Big Dig最初预定的完工日期1998年年底,大概还有7年。7年时间打造一个5公里的隧道和十几公里的高架桥,在见得多了的我国人民看来已经绰绰有余了。

然而刚刚开工,当局掐指一算,觉得7年恐怕也不够,把完工日期推迟到了2001年(10年)。




干了两年以后,发现还是赶不上进度,再把完工日期推迟到了2004年年初(13年)。

一年之后,发现到2004年年初也搞不定,又推到2004年年底。

之后的套路你们应该都熟悉了。

直接告诉你们结果吧:这个工程竣工的日期是2006年,和包工头们签约的工期是到2007年。此时距离这个项目正式启动的1982年已经过了24年,建造期15年,超过了最初计划工期7年的两倍。

怎么说呢,三峡工程从正式筹备到完工也就是20年。。



当年在开工时候苦盼 Big Dig 来减少自己通勤时间的波士顿人民,那时候应该差不多都快退休了。。

当然,工程超期不是唯一的问题,由此带来的预算超支才是最大的问题。原因很简单啊,时间拖得越久,需要给工人发的工资越多,而且原料物价涨得也越多。所以原计划"只要"28亿美元的 Big Dig 最后一共花了143亿美元。。。即便除去通货膨胀因素,该工程预算仍然超支两倍。此项工程的贷款,估计要偿还到2038年。。

我当时在波士顿的导游调侃说:Somebody did the math wrong.

然而这个工程的噩梦还没有结束。

因为波士顿人民发现那条海底隧道它。。漏水。。人称 “Thousands of leaks”



换了你,你敢在漏水的海底隧道里开车么?

于是不停地修修补补(也是要钱的呀!)

祸不单行,2006年的一天,一块重达24吨的水泥混凝土板突然无故坠落,砸中了路上行驶的一辆车,导致一人死亡。

于是继续修修补补。。

Big Dig 就这样在坎坷中伴随着波士顿人民崎岖前行。它虽然在很大程度上缓解了交通(据称减少了62%的通勤时间),但也成了波士顿这个城市绕不过去的一个黑点。

所以现在你跟一个稍微年长的波士顿人提起 Big Dig,十有八九他们会给你做一个掩面叹息的表情。



最后,我要申明。我没有觉得Big Dig是一个完全失败的工程,更没有否认这个工程的意义,只是就其中几个方面进行评价,请勿曲解。


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